1. VN-omgewing: Een derde van lande het nie statutêre buiteluggehaltestandaarde nie
Die Verenigde Nasies se Omgewingsprogram het in 'n assesseringsverslag wat vandag gepubliseer is, verklaar dat een derde van die wêreld se lande geen wetlik afdwingbare buiteluggehaltestandaarde (omgewingsluggehalte) uitgevaardig het nie. Waar sulke wette en regulasies bestaan, verskil die relevante standaarde baie en is dikwels teenstrydig met die riglyne van die Wêreldgesondheidsorganisasie. Daarbenewens het ten minste 31% van die lande wat sulke buiteluggehaltestandaarde kan instel, nog geen standaarde aangeneem nie.
Die UNEP se "Beheer van Luggehalte: Die Eerste Globale Lugbesoedelingswetgewingassessering" is vrygestel op die vooraand van die Internasionale Skoon Lug Blou Hemeldag. Die verslag het die luggehaltewetgewing van 194 lande en die Europese Unie hersien en alle aspekte van die wetlike en institusionele raamwerk ondersoek. Evalueer die doeltreffendheid van relevante wetgewing om te verseker dat luggehalte aan standaarde voldoen. Die verslag som die sleutelelemente op wat ingesluit moet word in 'n omvattende luggehalte-beheermodel wat in nasionale wetgewing oorweeg moet word, en bied 'n fondament vir 'n globale verdrag wat die ontwikkeling van buiteluggehaltestandaarde bevorder.
Gesondheidsbedreiging
Lugbesoedeling is deur die WGO geïdentifiseer as die enkele omgewingsrisiko wat die grootste bedreiging vir menslike gesondheid inhou. 92% van die wêreldbevolking woon op plekke waar lugbesoedelingsvlakke veilige perke oorskry. Onder hulle ly vroue, kinders en bejaardes in lae-inkomstelande die ernstigste impak. Onlangse studies het ook getoon dat daar 'n korrelasie kan wees tussen die waarskynlikheid van nuwe krooninfeksie en lugbesoedeling.
Die verslag het daarop gewys dat hoewel die WGO riglyne vir omgewings- (buitelug-) kwaliteit uitreik, daar geen gekoördineerde en verenigde wetlike raamwerk is om hierdie riglyne te implementeer nie. In ten minste 34% van die lande word buiteluggehalte nog nie deur die wet beskerm nie. Selfs in die lande wat relevante wette ingestel het, is die relevante standaarde moeilik om te vergelyk: 49% van die lande in die wêreld definieer lugbesoedeling volledig as 'n bedreiging vir buiteluggebruik, die geografiese dekking van luggehaltestandaarde wissel, en meer as die helfte van die lande laat afwykings van die relevante standaard toe.
'n Lang pad om te gaan
Die verslag het daarop gewys dat die stelselverantwoordelikheid vir die bereiking van luggehaltestandaarde op 'n wêreldwye skaal ook baie swak is - slegs 33% van lande maak die nakoming van luggehalte 'n wetlike verpligting. Die monitering van luggehalte is van kritieke belang om te weet of die standaarde nagekom word, maar ten minste 37% van lande/streke het nie wetlike vereistes om luggehalte te monitor nie. Laastens, hoewel lugbesoedeling geen grense ken nie, het slegs 31% van lande wetlike meganismes om grensoverschrijdende lugbesoedeling aan te spreek.
Inger Andersen, Uitvoerende Direkteur van die Verenigde Nasies se Omgewingsprogram, het gesê: “As ons geen maatreëls tref om die status quo te stop en te verander dat lugbesoedeling elke jaar 7 miljoen voortydige sterftes veroorsaak nie, kan hierdie getal teen 2050 moontlik wees. 'n Toename van meer as 50%.”
Die verslag doen 'n beroep op meer lande om sterk luggehaltewette en -regulasies in te stel, insluitend die skryf van ambisieuse binnenshuise en buitenshuise lugbesoedelingstandaarde in wette, die verbetering van wetlike meganismes vir die monitering van luggehalte, die verhoging van deursigtigheid, die aansienlike versterking van wetstoepassingstelsels, en die verbetering van reaksies op nasionale en beleids- en regulatoriese koördineringsmeganismes vir grensoverschrijdende lugbesoedeling.
2. UNEP: Die meeste tweedehandse motors wat deur ontwikkelde lande na ontwikkelende lande uitgevoer word, is besoedelende voertuie.
'n Verslag wat vandag deur die Verenigde Nasies se Omgewingsprogram vrygestel is, het daarop gewys dat miljoene tweedehandse motors, waens en klein busse wat uit Europa, die Verenigde State en Japan na ontwikkelende lande uitgevoer word, gewoonlik van swak gehalte is, wat nie net lei tot verergering van lugbesoedeling nie, maar ook pogings om klimaatsverandering aan te pak, belemmer. Die verslag doen 'n beroep op alle lande om die huidige beleidsgapings te vul, die minimum gehaltestandaarde vir tweedehandse motors te verenig en te verseker dat ingevoerde tweedehandse motors skoon en veilig genoeg is.
Hierdie verslag, getiteld “Gebruikte motors en die omgewing - 'n wêreldwye oorsig van gebruikte ligte voertuie: vloei, skaal en regulasies”, is die eerste navorsingsverslag wat ooit oor die wêreldwye mark vir gebruikte motors gepubliseer is.
Die verslag toon dat tussen 2015 en 2018 altesaam 14 miljoen tweedehandse ligte voertuie wêreldwyd uitgevoer is. Hiervan het 80% na lae- en middelinkomstelande gegaan, en meer as die helfte na Afrika.
Die uitvoerende direkteur van die UNEP, Inger Andersen, het gesê dat die opruiming en reorganisasie van die globale vloot die primêre taak is om globale en plaaslike luggehalte- en klimaatdoelwitte te bereik. Oor die jare is al hoe meer tweedehandse motors van ontwikkelde lande na ontwikkelende lande uitgevoer, maar omdat verwante handel grootliks ongereguleer is, is die meeste van die uitvoere besoedelende voertuie.
Sy het beklemtoon dat die gebrek aan effektiewe standaarde en regulasies die hoofrede is vir die storting van verlate, besoedelende en onveilige voertuie. Ontwikkelde lande moet ophou om voertuie uit te voer wat nie hul eie omgewings- en veiligheidsinspeksies geslaag het nie en nie meer geskik is om op paaie te bestuur nie, terwyl invoerlande strenger gehaltestandaarde moet instel.
Die verslag het daarop gewys dat die vinnige groei van motorbesit die hooffaktor is wat lugbesoedeling en klimaatsverandering veroorsaak. Wêreldwyd is energieverwante koolstofdioksiedvrystellings uit die vervoersektor verantwoordelik vir ongeveer 'n kwart van die totale globale vrystellings. Spesifiek is besoedelingstowwe soos fyn partikelmateriaal (PM2.5) en stikstofoksiede (NOx) wat deur motors vrygestel word, die hoofbronne van stedelike lugbesoedeling.
Die verslag is gebaseer op 'n diepgaande analise van 146 lande, en het bevind dat twee derdes van hulle 'n "swak" of "baie swak" vlak van invoerbeheerbeleide vir tweedehandse motors het.
Die verslag het ook daarop gewys dat lande wat beheermaatreëls (veral voertuigouderdom en emissiestandaarde) op die invoer van tweedehandse motors geïmplementeer het, hoëgehalte tweedehandse motors, insluitend hibriede en elektriese voertuie, teen bekostigbare pryse kan bekom.
Die verslag het bevind dat Afrikalande gedurende die studietydperk die grootste aantal gebruikte motors (40%) ingevoer het, gevolg deur Oos-Europese lande (24%), Asië-Pasifiese lande (15%), Midde-Oosterse lande (12%) en Latyns-Amerikaanse lande (9%).
Die verslag het daarop gewys dat minderwaardige tweedehandse motors ook meer padongelukke sal veroorsaak. Lande soos Malawi, Nigerië, Zimbabwe en Burundi wat "baie swak" of "swak" tweedehandse motorregulasies implementeer, het ook hoë padsterftes. In lande wat tweedehandse motorregulasies geformuleer en streng geïmplementeer het, het binnelandse vlote 'n hoër veiligheidsfaktor en minder ongelukke.
Met die ondersteuning van die Verenigde Nasies se Padveiligheidstrustfonds en ander agentskappe het UNEP die bekendstelling van 'n nuwe inisiatief bevorder wat toegewy is aan die instelling van minimum standaarde vir tweedehandse motors. Die plan fokus tans eerste op Afrika. Baie Afrikalande (insluitend Marokko, Algerië, Ivoorkus, Ghana en Mauritius) het minimum kwaliteitsstandaarde vasgestel, en baie meer lande het belangstelling getoon om by die inisiatief aan te sluit.
Die verslag het daarop gewys dat meer navorsing nodig is om verder uit te brei oor die impak van die handel in gebruikte voertuie, insluitend die impak van swaar gebruikte voertuie.
Plasingstyd: 25 Okt-2021